Question-réponse

Dans quel cas un agent public doit-il rembourser un trop-perçu de rémunération ?

Votre administration peut vous demander de rembourser une rémunération si celle-ci vous a été alors que vous n'y aviez pas droit. Toutefois, le remboursement peut être réclamé dans un certain et dans certaines de montant.

    Si l'administration vous verse à tort (ou ) une rémunération à laquelle vous n'avez pas droit ou une rémunération supérieure à celle à laquelle vous avez droit, elle vous en demande le remboursement.

    Cette demande de remboursement doit intervenir dans un délai déterminé.

    Le versement indu d'une rémunération peut résulter d'une (ou ) de votre rémunération. Cela peut par exemple se produire en cas d'erreur de codification informatique de votre échelon et de l'indice majoré correspondant, qui sert de base au calcul de votre .

    Le versement indu peut aussi résulter d'une vous accordant une rémunération à laquelle vous n'avez en fait pas droit. Une décision irrégulière devient définitive si elle n'a pas été retirée par l'administration dans les 4 mois suivant sa . Cela peut par exemple se produire en cas de versement d'une alors que vous exercez des fonctions qui n'y donnent en fait pas droit.

    Tous les éléments de rémunération versés à tort peuvent donner lieu à demande de remboursement :

  • Traitement indiciaire
  • Indemnité de résidence
  • Supplément familial de traitement (SFT)
  • Nouvelle bonification indiciaire (NBI)
  • Primes et indemnités
  • Frais de déplacement, etc.

    Votre administration employeur peut récupérer les sommes qu'elle vous a indûment versées par , c'est-à-dire en les déduisant directement sur votre rémunération, sans aucune forme de . C'est notamment le cas lorsqu'elle vous a versé un élément de rémunération suite à une erreur matérielle et qu'elle régularise la situation sur votre paie du mois suivant.

    L'administration peut aussi récupérer les sommes qu'elle vous a indûment versées en émettant un qui vous est notifié. Dans ce cas, c'est le comptable public qui se charge de récupérer les sommes que vous avez indument perçues.

    Émission d'un titre de recette

    Votre administration employeur émet un qui comporte notamment les informations suivantes :

    L’émission de ce titre de recette doit intervenir dans un délai précis.

    Si ce délai n'est pas respecté, l'administration ne peut plus réclamer la rémunération qui vous a été indûment versée. Ce délai est appelé .

    Une fois le titre de recette émis, l'administration a 4 ans pour effectivement récupérer les sommes dues.

    Au-delà de 4 ans, l'administration ne peut plus réclamer la rémunération indue. Ce délai de 4 ans est appelé .

    • Nature de la rémunération versée à tort
    • Référence du texte (loi, décret, etc.) et/ou du fait générateur qui justifie la demande de remboursement
    • Montant de la somme à rembourser.
    Dans quel délai le titre de recette doit-il être émis ?

    Les rémunérations versées à tort peuvent donner lieu à demande de remboursement dans le délai de 2 ans à partir du 1 jour du mois suivant le mois du paiement erroné.

    Il est d'usage de considérer que le paiement erroné est fixé au 30 de chaque mois et non pas à la date de mise en paiement de la rémunération figurant sur le bulletin de paye.

    Aussi, le délai de prescription d'assiette commence à courir le 1 du mois suivant.

    Passé ce délai de 2 ans, l'administration ne peut plus émettre de titre de recette.

    Lorsque l'erreur de paiement se poursuit sur plusieurs mois, chaque paiement erroné constitue un nouveau point de départ du délai de prescription.

    Exceptions à ce délai de 2 ans

    Le délai de prescription de 2 ans ne s'applique pas dans les 4 cas suivants :

    • Le délai d'émission du titre de recette est de 5 ans si vous n'avez pas informé l'administration d'un changement dans votre situation personnelle ou familiale ayant un effet sur votre rémunération. Ce délai de 5 ans débute le jour où l'administration a connaissance des faits justifiant la demande de remboursement de la rémunération indue.
    • Si vous transmettez une information inexacte, l'administration peut vous demander le remboursement de la rémunération indue correspondante à tout moment.
    • L'administration ne peut pas vous demander le remboursement de rémunérations versées à tort sur la base d'une disposition réglementaire ayant fait l'objet d'une annulation par le Conseil d’État.
    • L'administration ne peut pas non plus vous demander le remboursement de rémunérations versées à tort sur la base d'une décision irrégulière devenue définitive de nomination dans un grade. C'est le cas d'une décision d'avancement de grade devenue définitive, de promotion interne ou de titularisation prononcée en votre faveur alors que vous ne remplissez pas les conditions pour bénéficier de cette mesure. Une telle décision créatrice de droits devient définitive si l'administration ne la retire pas dans le délai de 4 mois. Une demande de reversement conduirait alors à vous demander de reverser un trop perçu alors que vous exercez effectivement les fonctions pour lesquelles vous avez été nommé irrégulièrement.
    Avis des sommes à payer

    Une fois le titre de recette émis, un vous est adressé par courrier pour vous inviter à payer.

    La récupération des sommes dues peut se faire par prélèvement direct sur votre rémunération.

    Dans ce cas, le comptable public effectue une retenue sur votre paye sur 1 ou plusieurs mois selon la somme à récupérer.

    La retenue ne peut pas dépasser la .

    La récupération des sommes dues peut aussi se faire par l'émission d'un .

    Vous pouvez demander un report ou un échelonnement de votre dette au comptable public.

    Remise gracieuse

    Vous pouvez adresser à votre administration employeur une demande de remise gracieuse en invoquant tout motif plaidant en votre faveur (situation de ressources, charges de famille,...).

    L'administration peut rejeter ou admettre dans sa totalité ou partiellement votre demande de remise gracieuse.

    En cas d'acceptation, vous êtes ainsi dispensé de rembourser totalement ou partiellement les sommes indûment perçues.

    Recours contentieux

    La procédure diffère selon votre situation :

    Si vous êtes agent de l'État, avant de saisir le tribunal administratif, vous devez adresser votre contestation au comptable public dont les coordonnées figurent sur l'avis des sommes à payer.

    Si vous êtes agent territorial ou hospitalier, vous pouvez saisir le tribunal administratif dans les 2 mois suivant la notification du titre de recette.